海南创新探索天然橡胶价格(收入)保险

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 近日,海南發佈瞭一批金融領域制度創新成果,其中天然橡膠價格(收入)保險作為金融支農創新案例被重點介紹。記者從新聞發佈會上瞭解到,去年以來海南創新推出瞭可在全省實施的天然橡膠價格(收入)保險。

天然橡膠是我國的重要農產品和戰略物資,也是海南廣大膠農增加收入、改善生活的重要產業。目前,海南天然橡膠年產量為36萬噸,占全國總產量的44.12%,涉及膠農70多萬人、產業人口200餘萬人。在海南中部地區,售膠收入在當地農民生產收入中的比重高達60%-70%。

近年來,國際膠價持續低迷,膠工和膠農的收入大幅下降,從業人員大量流失,出現瞭膠園棄割、棄管、棄種等一系列問題,給國傢戰略物資安全和海南脫貧攻堅工作帶來瞭較大挑戰。海南省委、省政府高度重視,並決定探索創新財政金融支農方式,破解天然橡膠產業發展難題。

按照生產主體區分,海南天然橡膠主要分為農墾國有膠(主要由海膠集團經營管理)和民營膠(即農戶及除海膠之外的其他生產經營組織)兩大類。經反復調研核算,扣除勞動力成本,膠農的割膠意願一般在每公斤幹膠12元左右,即市場收購價格低於每公斤12元,膠農便會因虧損而放棄割膠。

在民營膠價格(收男人網站入)保險方面,保險金額為15元/公斤,直接對標當地收購價格,保險費率12%,單位保費1.8元/公斤。保險期限內,一旦收購均價(由物價部門定期采集發佈)低於15元/公斤(折成幹膠),保險機構便按照保險條款中對應的賠付比例及絕對免賠標準進行賠付,確保在約定期間內無論收購均價多低,膠農的整體割膠收入(“售膠收入+保險賠款”)都不會少於每公斤12元這個最低割膠意願值,以充分調動膠農割膠積極性。

海南省財政廳副廳長萬平坦言,該項保險較好地克服瞭之前“保險+期貨”模式隻盯著期貨市場價格波動的弊端,可以解決橡膠收購價與期貨市場價格間的基差風險問題,有助於農戶樹立勞動脫貧致富的正確“義利觀”,稱得上是“保險+期貨”模式的創新版和升級版。

在農墾國有膠方面,收入保險的保險金額則為16元/公斤,直接對標上海期貨交易所主力合約的天然橡膠期貨價格,保險費率16.8%,單位保費2.69元/公斤。保險期間內,一旦期貨平均價格低於16元/公斤,保險機構便對海南橡膠集團低於成本的差額部分給予賠付。另外,因自然災害引起的產量損失部分,保險機構也予以賠償。

對於海膠集團天然橡膠收入保險,將在投保方式上推動采取全省一張保單的統保業務模式。而對於經營形式分散、各地收購價格不盡相同的民營膠價格(收入)保險,則主要采取單戶自行投保、若幹戶聯合投保(主要是種植合作社投保)、村委會或鄉鎮統一組織投保等多種形式的投保方式。

萬平介紹,開展天然橡膠價格(收入)保險工作以來,海南全省已有農墾國有橡膠213萬畝和1.76福利導航大全 萬農戶(其中貧困戶膠農6193戶)約22.68萬畝民營橡膠實現參保。政府財政補貼保費1.30億元,提供風險保障達18.73億元,財政資金效益放大瞭14.41倍。截至目前已累計賠付2.58億元,預計2019年還將產生近2億元賠款。在保證天然橡膠產業持續、健康發展,提高膠農膠企抵禦市場風險的能力,促進膠農特別是貧困膠農增收,解決天然歐美性感橡膠的生產保護工作困境等方面取得瞭實實在在的成效。

海南省委副秘書長、省委深改辦(自貿辦)常務副主任孫大海認為,該項制度創新使天然橡膠這一海南特色熱帶農產品的收入預期穩定,對於推進海南農業供給側結構性改革、引領農業適度規模經營發展、帶動農民就業增收具有十分重要的意義。